回答

リンカは、変数をextern宣言して、かつ使用されているオブジェクト・ファイルが仮定義しているオブジェクト・ファイルよりも先にリンクされた場合、extern宣言された変数から配置場所を決定しています。
宣言順に変数を配置するためには、変数を仮定義しているオブジェクト・ファイルを、 その変数をextern宣言して、かつ使用されているオブジェクト・ファイルよりも先にリンクさせる必要があります。

例)
/* func1.c */
extern  int b;
void func1( void )
{
    ...
}

/* func2.c */
int a;
int b;
int c;
void func2( void )
{
    ...
}

c:\> ld850.exe file1.o file2.o
変数bは、extern宣言されたfile1.oで先に配置されるため、変数b、変数a、変数cの順で配置される。

c:\> ld850.exe file2.o file1.o
file2.oの変数a、変数b、変数cを配置後、file1.oの変数bがextern宣言されているため、 変数a、変数b、変数cの順で配置される。

 
#pragma section を使用して変数を定義すると、定義した順に配置されます。

例)
#pragma section sdata begin
    unsigned short  a;
    unsigned short  b;
    unsigned short  c;
#pragma section sdata end

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